【中国李翔】统筹推进“十五五”各领域举措

实现社会主义现代化，从根本上来说，需要各项工程协调发展、统筹推进。中共二十届四中全会批准的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，不仅制定了以经济建设为中心主题的规划，而且对政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设等方面作出了规定。习近平总书记在《启智》杂志近日发表的重要文章《学习贯彻党的二十届四中全会精神》中强调，要统筹协调、推动落实各领域活动，这将成为全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的重要指引。抓好“十五五”期间各项任务，深入推进中国式现代化建设。 系统理念是一种基本的思维方式和工作方式。习近平总书记强调，“要熟练运用系统科学、系统思维、系统方法来研究解决问题”，要求“领导干部考虑问题、作出决策，必须清醒认识国家之大，减少小算小算，大算大算”。我国是一个正在发生深刻而深远的社会变革的超级大国。改革发展的推进和利益的调整往往牵动整个机构。经济社会发展中存在许多矛盾问题，必须从系统的角度谋划和解决。我们要加强积极思考、统筹谋划、整体推进，全面推进统筹各方面情况，把握好时机、节奏和力度，避免高估、高估、偏概全，切实加强发展的衔接协调，使各地区发展有机统一、相辅相成，在全国范围内打好博弈。 处理好领域与整体、当前与长远、主体与整体的关系，是保证事业协调有序发展、稳定长远发展的关键。习近平总书记指出，“全面考虑、综合平衡、突出重点、促进大局。有时需要着大事放小事，用大事照顾小事。有时需要用小事引导大事，用小事认识大事。” ``M打个比方，就像用十个手指弹钢琴一样。”要善于“弹琴”，就是组织整个过程、协同进行的能力。比如，在流域治理和开发中，上游地区不仅要考虑当地经济增长和水资源的合理利用，还要考虑下游地区的用水和整个流域经济社会的可持续发展，避免跨区域冲突和整体效益的损失。比如，在推进区域综合治理中振兴，不仅要抓特色产业项目，还要建设更好的环境”，比如完善地方治理，改善人居环境，鼓励风俗习惯，创建基层组织，避免当地出现社会秩序混乱、环境破坏、文化退化等问题。 宏观政策的协调统一是关键确保国家战略有效落实，形成政策合力，稳定发展预期。各地区、各部门要自觉摆脱“一亩三分”思维，主动站在国家发展大局中审视和推进自身努力，坚决防止出现碎片化、地方主义、地方保护主义等问题。要迅速识别和纠正政策有效性可能出现的矛盾和不一致，保持宏观政策方向的一致性，完善沟通协调机制，完善政策评估和协调程序。解决问题，促进财政、货币、产业、区域等政策联动。